Kemijska procjena rizika u području sigurnosti hrane znanstveno je utemeljen proces kojim se procjenjuje vjerojatnost i ozbiljnost štetnih učinaka na zdravlje ljudi zbog prisutnosti kemijskih tvari u hrani, vodi ili okolišu u kontaktu s hranom. Cilj joj je utvrditi razinu izloženosti koja se može smatrati sigurnom za potrošače. Prema definicijama Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA), procjena rizika obuhvaća četiri osnovna koraka:
- Identifikacija opasnosti – prepoznavanje kemijskih tvari koje mogu uzrokovati štetne učinke (npr. pesticidi, aditivi, kontaminanti).
- Karakterizacija opasnosti – utvrđivanje prirode i jačine toksičnih učinaka te utvrđivanje granica sigurnog unosa, kao što su ADI (prihvatljivi dnevni unos) ili ARfD (akutna referentna doza).
- Procjena izloženosti – kvantificiranje koliko se tvari stvarno unosi putem prehrane, vode ili drugih izvora.
- Karakterizacija rizika – integracija svih prethodnih koraka radi procjene vjerojatnog rizika za zdravlje ljudi.
Centar za sigurnost hrane Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu pruža znanstvene savjete i provodi procjene rizika za širok raspon kemikalija koje mogu biti prisutne u hrani i hrani za životinje zbog proizvodnje hrane, distribucije, pakiranja, kao i onih koje mogu biti prisutne u okolišu prirodno ili kao rezultat ljudske aktivnosti.
Tijela nadležna za upravljanje rizicima: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Ministarstvo zdravstva i Državni inspektorat koriste znanstvene savjete Centra za sigurnost hrane kako bi osigurali informirano, na znanosti utemeljeno, donošenje odluka o kemijskim tvarima u hrani i hrani za životinje te provedbu mjera usmjerenih ka zaštiti zdravlja ljudi i životinja.
Izloženost potrošača kemijskim kontaminantima u Republici Hrvatskoj
Centar za sigurnost hrane Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu izradio je niz kemijskih procjena rizika vezanih za kemijske kontaminante u hrani. U nastavku su navedeni neki primjeri:
- Znanstveno mišljenje o izloženosti populacije djece i adolescenata Republike Hrvatske akrilamidu iz hrane
- Znanstveno mišljenje o izloženosti djece i adolescenata RH okratoksinu A (OTA) iz različitih vrsta hrane
- Znanstveno mišljenje o izloženosti djece i adolescenata u Republici Hrvatskoj olovu iz različitih vrsta hrane
- Znanstveno mišljenje o procjeni izloženosti populacije Republike Hrvatske delta 9-tetrahidrokanabinolu iz hrane od industrijske konoplje na tržištu Republike Hrvatske
- Znanstveno mišljenje o izloženosti odrasle populacije Republike Hrvatske dioksinima i dioksinima sličnim polikloriranim bifenilima iz različitih vrsta hrane
Rangiranje rizika od kemijskih kontaminanata
Centar za sigurnost hrane redovito izrađuje godišnja rangiranja rizika od kemijskih kontaminanata u hrani pomoću kojih tijelima nadležnim za izradu planova službenih kontrola pomaže u:
- učinkovitom i djelotvornom raspoređivanju dostupnih resursa;
- identificiranju kemijskih tvari u hrani, koje su navedene u zakonodavstvu ili preporukama za praćenje;
- određivanju prioriteta uzorkovanja hrane radi laboratorijskih analiza na prisustvo kemijskih tvari, temeljem dostupnih podataka o prehrambenoj izloženosti potrošača, kao i toksičnosti kemijskih tvari;
- učinkovitijoj raspodjeli financijskih, vremenskih i ljudskih resursa, putem preusmjeravanja određenog broja uzoraka vezanih za posebne kombinacije kontaminanata ili skupina kontaminanata i skupina proizvoda na druge posebne kombinacije kontaminanata ili skupina kontaminanata i skupina proizvoda koji se uzorkuju;
- preusmjeravanju fokusa na područja koja izazivaju najviše zabrinutosti;
- identificiranju kemijskih tvari i kategorija hrane za koje je potrebno prikupiti više podataka na nacionalnoj razini, kako bi se i za njih mogao izraditi prioritetni redoslijed prikupljanja podataka o njihovoj pojavnosti.
Jedna tvar, jedna procjena
Dana 1. siječnja 2026. stupio je na snagu paket mjera pod nazivom „jedna tvar, jedna procjena“ temeljen na novom zakonodavstvu koje podržava ovaj paket mjera:
- Uredba (EU) 2025/2455 od 26. studenog 2025. o uspostavljanju zajedničke platforme podataka o kemikalijama. Njome se utvrđuju pravila kojima se osigurava da su podaci dostupni, interoperabilni i ponovno upotrebljivi te se uspostavlja okvir za praćenje i prognoze za kemikalije.
- Uredba (EU) 2025/2457 od 26. studenog 2025. (kojom se mijenja Uredba o zakonu o hrani 178/2002) u pogledu preraspodjele znanstvenih i tehničkih zadataka i poboljšane suradnje među agencijama Unije u području kemikalija.
Uz Europsku agenciju za sigurnost hrane u ovu su inicijativu uključeni i Europska agencija za kemikalije (ECHA), Europska agencija za okoliš (EEA), Europska agencija za lijekove (EMA), Europska agenciju za sigurnost i zdravlje na radu (EU-OHSA) i Europska komisija.
Kao ključni rezultat Strategije Europske unije u području kemikalija za održiviji i netoksičan okoliš, ovaj će paket mjera učiniti kemijske procjene dosljednijima, transparentnijima i učinkovitijima u cijelom zakonodavstvu Europske unije, koje obuhvaća proizvode poput igračaka, hrane, kozmetike, lijekova, pesticida i biocida. Novi okvir također će pomoći u ranijem prepoznavanju rizika i omogućiti brže djelovanje kada je to potrebno. To označava značajan korak prema boljoj i bržoj zaštiti zdravlja ljudi i okoliša.
Ključni rezultat je nova zajednička platforma podataka o kemikalijama, koja bi trebala biti operativna do 2028. Dostupna svima, ova platforma djelovat će kao središnja točka, okupljajući kemijske podatke prikupljene prema različitim zakonima Europske unije. Omogućit će javnim tijelima da lakše ponovno koriste informacije o kemikalijama, podržavajući bolje donošenje odluka.
Nove mjere donijet će jaču suradnju između agencija Europske unije nadležnim za kemikalije, pojašnjavanjem podjele zadataka, smanjenjem dupliciranja rada i konsolidacijom znanstvenih i tehničkih zadataka. Paket „jedna tvar, jedna procjena“ također uvodi okvir za praćenje i prognoze kako bi se ranije otkrili novi kemijski rizici. Sustavnim prikupljanjem podataka i korištenjem pokazatelja i alata za rano upozoravanje, Europska unija će biti bolje opremljena za prepoznavanje novih problema i brzo djelovanje kada je to potrebno.